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《化工企業保障生產安全十條規定》解讀一

  一、必須依法設立、證照齊全有效

依法設立要求:企業的設立應當符合國家產業政策和當地產業結構規劃;企業的選址應當符合當地城鄉規劃;新建化工企業必須按照有關規定進入化工園區(或集中區),必須經過正規設計、必須裝備自動監控系統及必要的安全儀表系統,周邊距離不足和城區內的化工企業要搬遷進入化工園區。

證照齊全主要是指各種企業安全許可證照,包括建設項目“三同時”審查和各類相應的安全許可證不僅要齊全,還要確保在有效期內。

依法設立是企業安全生產的首要條件和前提保障。安全生產行政審批是危險化學品企業準入的首要關口,是檢查企業是否具備基本安全生產條件的重要環節,是安全監管部門強化安全生產監管的重要行政手段。而非法生產行為一直是引發事故,特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一。例如,2013年3月1日,遼寧省朝陽市建平縣鴻燊商貿有限責任公司硫酸儲罐爆炸泄漏事故,導致7人死亡、2人受傷。事故企業未進行工商注冊,在項目建設過程中,除辦理了臨時占地手續外,項目可研、環評、安全評價、設計等相關手續均未辦理。(總局監管三司提供)