【基本案情】

貴州省劍河縣某局具有水土保持工作職責，負責征繳水土保持補償費，但其行政執法職責劃入劍河縣綜合行政執法局。榮達公司等六家企業應繳水土保持補償費共計362941元，實際未繳納。劍河縣人民檢察院發出檢察建議，要求對案涉六家企業征繳水土保持補償費，劍河縣某局未按要求履行職責，劍河縣人民檢察院提起訴訟。訴訟期間，該局征繳了三個企業的水土保持補償費，并將其他三個企業的違法線索移送劍河縣綜合執法局。

【裁判結果】

貴州省雷山縣人民法院一審認為，被告作為縣級人民政府水行政主管部門，依法具備征繳水土保持補償費的職責，其怠于履行水土保持補償費的征收管理職責，造成水土保持補償費被拖欠，國家利益處于受侵害狀態。劍河縣人民檢察院提起公益訴訟后，被告征繳了三個企業的水土保持補償費，并將其他三個企業的違法線索移送劍河縣綜合執法局，完成了法定職責，應判決其怠于履行法定職責的行為違法。據此，確認被告對六家企業拖欠水土保持補償費怠于履行征繳職責的行為違法。貴州省黔東南苗族侗族自治州中級人民法院二審維持原判。

【典型意義】

本案是因行政機關不履行水土保持補償費征繳職責引發的行政公益訴訟案件。水土保持補償費的征收使用管理，對促進水土流失預防和治理，改善生態環境具有重要價值。貴州省黔東南州地處長江、珠江上游，保護好當地涵養水土、保護水源的重要生態功能，對于筑牢長江、珠江上游生態安全屏障具有重要意義。劍河縣某局作為水行政主管部門，部分職權劃歸該縣綜合行政執法局行使，但依然保留征繳水土保持補償費的職責。人民法院積極發揮審判職能，依法確認被告怠于履行法定職責的行為違法，促使其積極履職盡責。本案的依法審理對于促進行政機關厘清執法權責、積極擔當作為，推動生態環境監督、管理和執法有效銜接，推進國家環境治理體系和治理能力現代化具有積極意義。