珠海市香洲區(qū)拱北街道前河?xùn)|路與僑光路交匯處東側(cè)的珠澳灣世紀(jì)中心項(xiàng)目工地上,發(fā)生一起一般觸電事故
2023年9月8日,在珠海市香洲區(qū)拱北街道前河?xùn)|路與僑光路交匯處東側(cè)的珠澳灣世紀(jì)中心項(xiàng)目工地上,發(fā)生一起一般觸電事故,造成1人死亡。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該事故是一起因施工單位違法分包、用電安全管理薄弱,施工人員安全意識(shí)淡薄、違章作業(yè)造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
中*二局存在將消防防排煙系統(tǒng)施工勞務(wù)違法發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的個(gè)人、對(duì)特種作業(yè)管理不嚴(yán)格、未采取管理措施消除事故隱患等問題。
事故發(fā)生經(jīng)過 2023年9月5日,黃某清安排宋某、呂某兵在珠澳灣世紀(jì)中心項(xiàng)目B座4樓進(jìn)行風(fēng)管安裝。 9月8日5時(shí)45分,珠海市發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,相關(guān)部門及中*二局項(xiàng)目部陸續(xù)通知停工并斷電。 7時(shí)左右,宋某、呂某兵仍進(jìn)入工地施工。因施工電被切斷,宋某擅自將末級(jí)配電箱接電至已完工的消防風(fēng)機(jī)配電箱取電。 8時(shí)40分,高*公司安全員余某正口頭通知班組長陳某巖停工。 9時(shí)許,陳某巖通知宋某、呂某兵停工,二人以工作臨近完成為由繼續(xù)作業(yè)。 11時(shí)許,陳某巖再次巡查勸停,宋某稱下午停工,但午飯后兩人重返崗位。 宋某倒地處情況 13時(shí)30分,二人繼續(xù)施工。16時(shí)20分許,宋某在使用角磨機(jī)切割風(fēng)管時(shí)觸電倒地,呂某兵發(fā)現(xiàn)后立即切斷電源并呼救。項(xiàng)目安全員林某斌、余某正等人到場施救,并于16時(shí)40分將宋某送醫(yī)搶救。 18時(shí)54分,宋某搶救無效死亡,隨后報(bào)警。 事故發(fā)生原因 (一)直接原因。 違規(guī)作業(yè):工人宋某在暴雨停工期間擅自施工,使用禁止在潮濕環(huán)境中使用的手持角磨機(jī),設(shè)備浸水后漏電。末級(jí)配電箱漏電保護(hù)器失效,電流經(jīng)人體導(dǎo)入積水地面,導(dǎo)致宋某觸電死亡。 手持角磨機(jī)漏電情況 技術(shù)違規(guī):未按《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求設(shè)置三級(jí)配電系統(tǒng)和兩級(jí)漏電保護(hù),配電箱未接地且未定期檢測維護(hù)。 (二)間接原因。 違法分包:高*公司將專業(yè)工程發(fā)包給無資質(zhì)個(gè)人,導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施落實(shí)缺失。 總包監(jiān)管失職:中*二局未履行總包單位對(duì)分包的安全管理義務(wù),未及時(shí)消除事故隱患。 監(jiān)理失責(zé):中*監(jiān)理未履行旁站監(jiān)理職責(zé),對(duì)違法分包和用電安全隱患未提出整改要求。 責(zé)任認(rèn)定和處理建議 (一)對(duì)建設(shè)單位: 由香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法處理其違法發(fā)包行為,具體處罰依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十八條,可處1萬-3 萬元罰款。 (二)對(duì)總包單位:納入安全生產(chǎn)不良信用記錄,由珠海市住建局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第七條,對(duì)其處以50萬-70萬元罰款(一般事故造成1人死亡的處罰標(biāo)準(zhǔn))。 項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理馬某馳、安全員林某斌因未有效落實(shí)停工指令,被單位內(nèi)部追責(zé)。 (三)對(duì)分包單位: 項(xiàng)目經(jīng)理沈某、總經(jīng)理羅某干被立案調(diào)查,追究刑事責(zé)任。 公司被處以最高50萬元罰款,并暫扣安全生產(chǎn)許可證。違法分包承攬人黃某清被住建部門依法取締,禁止其繼續(xù)參與建筑施工。 (四)對(duì)監(jiān)理單位: 總監(jiān)理工程師鐘某被責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)資格 6個(gè)月,公司被處以20萬-30萬元罰款(依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條)。末級(jí)配電箱情況